1 - Définition :
Le pouvoir d'achat du franc mesure l'érosion
monétaire due à l'inflation.
Chaque année, le déflateur
retenu par les experts est la moyenne annuelle de l' indice
général des prix publié qui s'appuie
sur la population la plus large. On a repris l'indice d'ensemble
des ménages urbains dont le chef est ouvrier ou employé
jusqu'en 1992 et celui de l'ensemble des ménages (France
métropolitaine), à partir de 1993 début de
sa publication. A partir de janvier 1999, c'est l'indice d'ensemble
des ménages - France entière (métropole et
DOM) - qui est utilisé.
L'indicateur de pouvoir d'achat du franc
garde sa pertinence lorsqu'il s'agit de tenir compte de l'érosion
monétaire liée à la consommation des ménages
mais il n'est pas adéquat pour mesurer l'érosion
monétaire des patrimoines constitués de biens immobiliers
et d'actifs financiers n'entrant pas dans la composition de l'indice
général des prix.
En effet, l'indicateur s'appuie sur un panel ou
panier représentatif de notre consommation
"courante".
Il représente donc bien l'évolution des
prix d'un ensemble de produits ou services proche de ce panier.
Si on séloigne de ce dernier, cas d'un partimoine immobilier par
exemple, l'indicateur ne peut être utilisé.
Se reporter alors à d'autres indicateurs plus spécifiques.
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2 - Constitution
du panier de référence pour 2002 :
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3 - Méthodologie
de constitution de l'Indice
des Prix à la Consommation
(base 100 en 1998) et mise à jour
Champ géographique :
national y compris les DOM intégrés à la nouvelle base 1998 de
l'IPC, à compter de lindice publié en février 1999 et rétropolé
sur lannée 1998.
Autres spécificités
:
L'IPC couvre l'ensemble des biens et services consommés
sur le territoire, par les ménages résidents et
non résidents (comme les touristes). Par rapport à
son champ théorique, le taux de couverture de l'IPC est
de 95 % en 1998.
Les principales extensions de couverture du nouvel indice portent
sur les assurances, les services de protection sociale, les services
domestiques, les services juridiques, les véhicules d'occasion
et l'enlèvement des ordures ménagères. A
compter de 1999, seuls les jeux de hasard, les services hospitaliers,
l'assurance vie et l'assurance santé restent hors du champ
d'observation de l'indice.
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Méthodologie de collecte
:
La première génération d'indices date de
1914. Au cours du temps, la couverture de l'IPC s'est élargie
tant au plan géographique qu'en terme de population représentée
ou de consommation couverte. L'IPC base 1998, décomposé
en 159 groupes, 122 regroupements et 12 fonctions de consommation,
constitue la 7ème génération d'indice. Cette
couverture sectorielle a été élargie en janvier
2001 aux "services d'hébergement pour adultes handicapés"
qui en constitue le 161 ème groupe.
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Unité statistique enquêtée
:
Point de vente pour les produits relevant de la distribution "classique".
Organisme producteur national ou régional pour les données
tarifaires (électricité, télécommunications,
transport ferroviaire ou aérien, vente par correspondance...)
Périodicité et mode
de collecte :
Collecte par enquêteurs effectuée tout au long du
mois et chaque mois. Les produits frais sont relevés par
quinzaine.
Plan de sondage et nombre dunités
enquêtées :
Le plan de sondage est stratifié selon trois types de critère
:
- critère géographique : les
relevés sont effectués dans 96 agglomérations
de plus de 2 000 habitantsdispersées sur tout le territoire
et de toute taille
- type de produit : un échantillon d'un peu plus
de 1 000 familles de produits, appelées "variétés"
est défini pour tenir compte de l'hétérogénéité
des produits au sein de 161 groupes de produits. La variété
est le niveau de base élémentaire pour le suivi
des produits et le calcul de l'indice. La liste des variétés
reste confidentielle et seuls quelques prix moyens dun échantillon
de produits homogènes représentatif du panier sont
publiés à ce niveau.
- type de point de vente : un échantillon de 27
000 points de vente, stratifié par forme de vente, a été
constitué pour représenter la diversité des
produits par marques, enseignes et modes d'achat des consommateurs
et prendre en compte des variations de prix différenciées
selon les formes de vente.
Le croisement de ces différents critères aboutit
à suivre un peu plus de 130 000 séries (produits
précis dans un point de vente donné) donnant lieu
à près de 160 000 relevés mensuels. A ces
chiffres s'ajoutent environ 50 000 séries de type "tarif",
collectées de façon centralisée.
L'échantillon est mis à jour annuellement pour tenir
compte de l'évolution des comportements de consommation
et, notamment, introduire des produits nouveaux.
Les révisions portent sur la liste et le contenu des variétés
ainsi que sur la répartition par forme de vente et par
agglomération.
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Méthode de calcul :
L'IPC est un indice de Laspeyres chaîné annuellement.
Outre la composition de l'échantillon, les pondérations
utilisées pour agréger les 21 000 indices élémentaires
(croisement variétés x agglomération dans
le cas général) sont également mises à
jour chaque année. Ces pondérations représentent
la part des dépenses associées à l'agrégat
concerné au sein de l'ensemble des dépenses de consommation
des ménages couvertes par l'IPC.
Elles sont obtenues, pour la plupart, à partir des évaluations
annuelles des dépenses de consommation des ménages
réalisées par la Comptabilité Nationale (en
nouvelle base 1995 = 100).
Des traitements spécifiques sont effectués pour
les produits frais, pour les autres variétés saisonnières
et pour déterminer des évolutions de prix "pures",
à qualité constante, lorsqu'un produit disparu est
remplacé en cours d'année par un autre.
Les promotions et soldes offerts à tous les consommateurs
sont pris en compte dans tous les produits de lindice.
Objectifs :
L'IPC est l'instrument de mesure de l'inflation. Il permet d'estimer,
entre deux périodes données, la variation moyenne
des prix des produits consommés par les ménages.
C'est une mesure synthétique de l'évolution de prix
des produits, à qualité constante.
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L'IPC joue un tripe rôle
:
- économique : il permet de suivre, au mois le mois,
l'inflation. L'IPC est également utilisé comme déflateur
de nombreux agrégats économique (consommation, revenus...)
pour calculer des évolutions en volume, ou en termes réels
("en francs constants").
- socio-économique : l'IPC, publié au Journal
Officiel chaque mois, sert à indexer de nombreux contrats
privés, des pensions alimentaires, des rentes viagères
et aussi à indexer le SMIC. L'indice retenu pour le SMIC
est celui des ménages urbains dont le chef de famille est
employé ou ouvrier, hors tabac.
- monétaire et financier : à des fins de
comparaison internationale, les indices de prix ont fait l'objet
d'un travail d'harmonisation coordonné par Eurostat, tant
au plan des méthodes que des données produites.
Les indices de prix à la consommation harmonisés
(IPCH) ainsi obtenus ne se substituent pas aux IPC nationaux.
Ils sont destinés aux comparaisons internationales et au
calcul d'un indice de prix pour l'Union Européenne. La
mise en place de l'Union monétaire renforce le rôle
de l'IPCH, principal
instrument de pilotage de la politique monétaire dans la
zone Euro. Dans le cas de la France l'IPC et l'IPCH ont des évolu